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管道老化改造费用可计入燃气定价成本

近日，《关于进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求的通知》发布（以下简称“《通知》”），对城市燃气管道等老化更新改造的工作提出具体要求，主要包括编制更新改造方案、精简审批流程、施工安全、运营维护的主体责任和监管责任等“底线要求”和生命周期管理、修复开挖补偿费用、气经营许可证管理、运维管理是、城市地下管线管理立法工作等需攻坚的“难题”。

住房和城乡建设部办公厅　国家发展改革委办公厅关于进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委，北京市城市管理委、水务局、发展改革委，天津市城市管理委、水务局、发展改革委，上海市住房和城乡建设管委、水务局、发展改革委，重庆市住房和城乡建设委、经济和信息化委、城市管理局、发展改革委，海南省水务厅，各计划单列市住房和城乡建设部门、发展改革委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委：

国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》以来，各地高度重视，积极部署推进更新改造各项工作。为扎实推进城市燃气管道等老化更新改造，统筹发展和安全，保障城市安全有序运行，满足人民群众美好生活需要，现就有关要求通知如下：

一、把牢底线要求，确保更新改造工作安全有序

（一）健全机制。健全政府统筹、条块协作、齐抓共管的工作机制，明确市、县各有关部门、单位和街道（城关镇）、社区和专业经营单位职责分工，明确工作规则、责任清单和议事规程，确保形成工作合力。

（二）编制方案。在开展城市燃气等管道和设施普查、科学评估等基础上，抓紧制定印发本省份和城市（县）燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造方案，原则上于2022年10月底前完成省级方案制定。各城市（县）应明确改造项目清单和分年度改造计划，要在掌握老化管道和设施底数基础上，建立更新改造台账，确保存在安全隐患的燃气管道和设施全部纳入台账管理、应改尽改。严禁普查评估走过场，违法出具失实报告。

（三）科学推进。要区分轻重缓急，合理安排改造规模、节奏、时序，不搞“一刀切”，不层层下指标，避免“运动式”改造。要从当地实际出发，合理确定年度改造计划，尽力而为、量力而行，系统谋划各类管道更新改造工作，确保整体协同。严禁以城市燃气管道等老化更新改造为名，随意破坏老建筑、砍伐老树等。

（四）用好资金。落实燃气等专业经营单位出资责任，加快建立更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。各地要提前谋划下一年度改造计划，落实更新改造项目，变“钱等项目”为“项目等钱”；要完善机制、堵塞漏洞、加强监管，提高资金使用效率，确保资金使用安全。城市燃气管道等老化更新改造涉及的中央预算内投资补助、基础设施投资基金等，要严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。

（五）加快审批。精简城市燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节，开辟绿色通道，健全快速审批机制。城市政府可组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门依法直接办理相关审批手续。

（六）规范施工。推动片区内各类管道协同改造，在全面摸清地下各类管线种类、规模、位置关系等情况的前提下，合理确定施工方案，同步推进城市燃气、供水、供热、排水管道更新改造，避免改造工程碎片化，造成重复开挖、“马路拉链”、多次扰民等。坚决防止在施工过程中，因不当不慎操作破坏燃气等管道引发事故，坚决防止过度或不必要的“破墙打洞”。

（七）确保安全。完善城市燃气管道等老化更新改造事中事后质量安全监管机制，建立工程质量安全抽检巡检、信用管理及失信惩戒等机制，压实各参建单位工程质量和施工安全责任。

（八）加强运维。严格落实专业经营单位运维养护主体责任和城市（县）政府有关部门监管责任，结合更新改造加快完善管道设施运维养护长效机制。要督促专业经营单位加强运维养护能力建设，完善资金投入机制，定期开展检查、巡查、检测、维护，及时发现和消除安全隐患；健全应急抢险机制，提升迅速高效处置突发事件能力。

（九）用户参与。督促指导街道、社区落实在推动城市燃气管道等老化更新改造中的职责，健全动员居民和工商业用户参与改造机制，发动用户参与改造方案制定、配合施工、过程监督等。

（十）及时整改。建立群众诉求及时响应机制，有关市、县应及时核查整改审计、国务院大督查发现和信访、媒体等反映的问题。确有问题且未按规定及时整改到位的，视情况取消申报下一年度更新改造计划资格。

二、聚焦难题攻坚，统筹推进更新改造工作

（一）将市政基础设施作为有机生命体，结合城市燃气管道等老化更新改造，建立“定期体检发现问题、及时改造解决问题”的机制，加强全生命周期管理，确保安全稳定运行，提升硬件质量、韧性水平和全生命周期运行效益。

（二）将城市燃气管道等老化更新改造作为实施城市更新行动的重要内容，在地上地下开发建设统筹上下功夫，加强与城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造建设、综合管廊建设等项目的协同精准，补短板、强弱项，着力提高城市发展持续性、宜居性。

（三）按照尽力而为、量力而行的原则，落实地方出资责任，加大燃气等城市管道和设施老化更新改造投入。有条件的地方应当通过争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性开发性银行贷款等，多渠道筹措更新改造资金。

（四）对城市燃气管道等老化更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等，应按照“成本补偿”原则，合理确定收费水平，不应收取惩罚性费用。应对燃气等城市管道老化更新改造涉及到的占道施工等行政事业性收费和城市基础设施配套费等政府性基金予以减免。

（五）结合更新改造，同步对燃气管道重要节点安装智能化感知设施，完善燃气等管道监管系统，实现城市燃气等管网和设施动态监管、互联互通、数据共享，同步推进用户端加装安全装置。鼓励将燃气等管道监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型（CIM）等基础平台深度融合。

（六）加强城市燃气等管道老化更新改造相关产品、器具、设备质量监管，强化源头管控。推广应用新设备、新技术、新工艺，从源头提升燃气等管道和设施本质安全以及信息化、智能化建设运行水平。

（七）城市燃气、供水、供热管道老化更新改造投资、维修以及安全生产费用等，根据政府制定价格成本监审办法有关规定核定，相关成本费用计入定价成本。在成本监审基础上，综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，按照相关规定适时适当调整供气、供水、供热价格；对应调未调产生的收入差额，可分摊到未来监管周期进行补偿。

（八）结合更新改造，引导专业经营单位承接非居民用户所属燃气等管道和设施的运维管理；对于业主共有燃气等管道和设施，更新改造后可依法移交给专业经营单位，由其负责后续运营维护和更新改造。

（九）结合更新改造，严格燃气经营许可证管理，完善准入条件，设立清出机制，切实加强对燃气企业监管。推进燃气等行业兼并重组，确保完成老化更新改造任务，促进燃气市场规模化、专业化发展。

（十）结合更新改造，加快推进城市地下管线管理立法工作，因地制宜细化管理要求，切实加强违建拆除执法，加快解决第三方施工破坏、违规占压、安全间距不足、地下信息难以共享等城市管道保护突出问题。

三、兼顾需要与可能，合理安排2023年更新改造计划任务

各地要坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，统筹发展和安全，坚持靠前发力、适当加力、接续用力，进一步加大城市燃气管道等老化更新改造推进力度，加快改善居民居住条件，加强市政基础设施体系化建设，保障安全运行，提升城市安全韧性，让人民群众生活更安全、更舒心、更温馨。

要坚持尽力而为、量力而行，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”，尽快自下而上研究确定2023年城市燃气管道等老化更新改造计划，更有针对性做好项目储备和资金需求申报工作，变“钱等项目”为“项目等钱”。要坚持早部署、早安排、早实施，2023年计划改造项目应于2022年启动项目立项审批、改造资金筹措等前期工作。

各省（区、市）行业主管部门要会同发展改革等有关部门单位，组织市、县抓紧研究提出本地区2023年城市燃气、供水、供热、排水管道等老化更新改造计划任务及项目清单，汇总填写《2023年城市燃气管道等老化更新改造计划表》（见附件），报经省级人民政府同意后，于2022年10月20日前分别报住房和城乡建设部、国家发展改革委。各省（区、市）城市燃气管道等老化更新改造计划任务应符合党中央、国务院决策部署，符合统筹发展和安全需要，确实在当地财政承受能力、组织实施能力范围之内，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。

四、其他要求

（一）畅通信息沟通机制。各地要建立城市燃气管道等老化更新改造信息沟通机制，及时解决群众反映的问题、改进工作中的不足。要做好宣传引导工作，全面客观报道城市燃气管道等老化更新改造作为民生工程、发展工程的工作进展及其成效，提高社会各界对更新改造工程的认识。

（二）建立巡回调研机制。住房和城乡建设部将组织相关部门、行业专家，组成巡回调研指导工作组，聚焦破解难题，加强对各地的调研指导。各省（区、市）住房和城乡建设部门可会同发展改革部门结合本地区实际，建立相应的巡回调研指导机制，加强对市、县的指导。

（三）建立经验交流机制。住房和城乡建设部将对工作成效显著的省份，重点总结其可复制可推广的经验做法、政策机制；对工作进展有差距的省份，重点开展帮扶指导，帮助其健全机制、完善政策、明确措施。

（来源：住房和城乡建设部）

【主持者言】

《通知》规定了更新改造投资、维修以及安全生产费用等，根据政府制定价格成本监审办法有关规定核定，相关成本费用计入定价成本。并在成本监审基础上，综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，可按照相关规定适时适当调整供气价格。该条是此次《通知》的创新之处，把更新改造费用与燃气企业的定价成本、燃气价格直接挂钩，有助于增强燃气企业更新改造的积极性，《通知》还规定了对占道施工等行政事业性收费和城市基础设施配套费等政府性基金减免的优惠政策等，对燃气企业是利好。

市燃气集团积极贯彻落实国家关于老旧管网的改造要求，并在集团内部发布《集团公司中低压燃气管道检验评估标准（试行）》。公司将组建队伍开展杭州市中低压燃气管道检验，防患于未然，保障市民的用气安全。同时主动与相关政府部门进行沟通，依照《通知》内容，将检验和改造成本费用计入定价成本，保障企业正常可持续发展。

上海将推动公交环卫领域氢燃料电池示范应用

10月13日，上海市经济信息化委副主任汤文侃在上海市政府新闻发布会表示，以数字化和低碳化为目标，上海将全面打造智慧交通和绿色交通体系。 

在数字化领域，一是全力推动车路协同建设。目前全市已开放1299公里智能网联汽车测试道路；车路协同道路已建成110公里，近期还将新增280公里，并在嘉定安亭、临港产城融合区、浦东金桥等重点区域实现骨干道路车路协同率达100%，全力打造无人公交、无人配送等10个以上“车、路、网、云”协同应用场景。

二是加快智能网联汽车终端发展。力争到2025年塑造3个以上具有上海标识度的品牌，打造10款以上爆款产品，产值达到5000亿元，具有辅助自动驾驶功能汽车占新车生产比例超70%；具有高级自动驾驶技术在物流运输、环卫、客运等方面实现应用。

三是全力推动交通服务融合。深化出行即服务（MaaS）系统建设，推动随申码、公交乘车码和地铁乘车码“三码合一”，为市民公共交通出行提供“一码畅行”服务，并逐步拓展至商旅文等出行场景，推动建立长三角一体化出行生态圈；完善全市公共停车信息平台，实现停车服务“一网通行”，目前已接入全市4700个停车场和100万个公共车位，计划年底覆盖所有市级三甲医院，并将全面提升医院停车预约、小区错峰共享、智慧停车场等场景的市民体验。推广出租汽车“一键叫车”应用，帮助老年人叫车，目前已完成500个点位建设，后续将加大完善布局。

四是强化制度保障。出台规范标准，推动高度自动驾驶智能汽车在特定场景实现商业化试运营；依托浦东立法优势，推动无人驾驶在特定区域逐步实现商业化运营。

在低碳化领域，一是持续推动新能源汽车产业发展。到2025年，上海新能源汽车年产量预计超过120万辆，新能源汽车产值突破3500亿元，占全市汽车制造业产值35%以上。

二是强化新能源汽车推广应用。2025年个人新增购置车辆中纯电动占比超50%，公交汽车、巡游出租车等新能源占比超过80%；推动公交和环卫等领域开展氢燃料电池示范应用，2025年力争达到1万辆规模。

三是完善基础设施配套。提高充换电设施规模、运营质量和服务便利性，2025年建成充电桩76万个，换电站300座，车桩比不高于2:1；适度超前布局加氢站，建成并投入使用各类加氢站超过70座，实现重点应用区域全覆盖。

四是深化政策引领。出台燃料电池汽车专项资金管理办法、加氢站专项规划、动力电池回收利用等一系列政策，支撑新能源汽车产业创新发展；持续做好新能源汽车推广应用，出台鼓励购买和使用新能源汽车专项政策。

（来源：氢能观察）

【主持者言】

扩大氢能公交和环卫车辆达10000辆，投运加氢站70座。这是上海市打造绿色交通体系的工作目标之一。氢燃料电池汽车在运行过程中只产生水，从根本上实现“零污染”、“零排放”的目标，具有广阔的发展前景。本次发布会，特别明确氢能在上海的发展目标，体现了上海市推广氢能应用的决心。

市燃气集团积极推进氢能应用，打造杭州亚运会示范项目——滨江综合能源站，为亚运会用车提供氢源保障。与此同时，公司也应考虑亚运过后氢能站运营问题。公司应在政府的指导下，积极与市公交集团和环境集团对接，参考上海模式，扩大杭州市氢能公交车和环卫车应用规模。

天然气供需预测及未来趋势

2022年上半年，受价格、新冠肺炎疫情、经济形势、煤炭供需形势等因素影响，中国天然气市场低迷，消费量从3月开始持续呈现同比负增长态势，在此前的历史中，中国仅有2020年2月出现过同比下降的态势，连续多月同比下降的现象为历史上首次。2022年上半年，中国天然气消费量为1787亿立方米，同比减少6亿立方米，同比下降0.3%，其中4月份降幅最大，达到9.2%。

分行业来看，2022年上半年，在城镇燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工4大天然气利用领域中，仅有城镇燃气消费量较上年同期有所增长，增量为40亿立方米，增幅为6.1%，主要集中在采暖用气和居民用气。工业燃料用气同比下降10亿立方米，降幅为1.4%，在2021年“煤改气”工程大力实施的情况下，2022年上半年工业燃料用气量依然同比下降。在4大天然气利用行业中，同比下降幅度最大的是天然气发电。根据中国电力企业联合会（简称中电联）发布的数据，1－5月中国燃气发电设备平均利用小时数量为897小时，比上年同期降低212小时。主要影响因素除可再生能源发电、水电和太阳能发电等增加以外，煤炭供应宽松、天然气价格较高也是影响燃气发电天然气用量的主要因素。化工用气量较上年同期小幅降低，同比减少1亿立方米。2022年一季度受春耕、出口等因素影响，天然气化工厂产量增加；二季度在中国境内农需转弱、企业检修、化工品价格震荡等因素影响下，天然气化工企业产量同比下降。

长三角地区天然气消费量较高，且主要集中在工业、发电等利用行业，疫情影响的主要用气行业为工业、发电、公服和交通。江苏、浙江、上海是中国排名居前列的外贸省市，2022年4月以来，均不同程度受到疫情影响。三省市4月进出口增速较一季度均出现回落。尤其是出口，4月上海、江苏出口增速分别为-43.8%和-15.1%。5月份长三角地区规模以上工业增加值同比下降3.2%，降幅比4月收窄超过10个百分点，但同比仍为负值。

从供应端来看，供应量特别是液化天然气（LNG）供应量较上年大幅减少，其他气源平稳小幅增长。2022年上半年国产气继续平稳增长，同比增速为6.2%；进口管道气持续增长，同比增速为11.8%；进口LNG供应量大幅降低，1－6月LNG供应量仅为426亿立方米，较上年同期减少128亿立方米，同比降低23.2%。受LNG现货大幅度减少的影响，2022年上半年中国天然气总供应量较上年同期减少29亿立方米。2021年下半年国际油价开始攀升，2022年3月份至今，布伦特原油价格维持在100美元/桶以上，中国进口管道天然气和进口LNG长期合同皆与国际油价挂钩，即使不进口高价LNG现货，中国进口气资源价格也处于高位。进口气源尤其是天然气现货价格高涨之后，国内现货LNG进口量大幅度降低，2022年上半年中国LNG现货进口量不足上年的1/10，造成国内天然气供应量减少。受上游资源成本高涨和供应量减少双重影响，国内终端天然气价格随之上升，上海、北海、河源、漳州、柳州等多地市提高非居民供气价格，湖南10个地市以及石家庄、梅州等多地在采暖季结束后延续采暖季非居民用气价格水平。LNG价格指数也较上年大幅提高，其中3－4月全国LNG价格指数同比增速超过了100%，5月增速接近100%，而销售量较上年同期明显降低。

受进口LNG减少影响，沿海LNG接收站负荷率普遍降低。以新奥舟山LNG接收站为例，2021年1－6月新奥舟山接收站接收了25.4亿立方米LNG，最大月（1月）进口量超过6亿立方米；2022年1－6月仅接卸10船LNG（约10亿立方米），下降幅度超过50%。随着中原油田卫11、清溪储气库等投产，同时结合市场疲软态势，2022年4－6月储气库注气量较上年同期增长18亿立方米左右。

从2021年下半年开始，国际LNG现货价格呈现持续上涨的趋势，2021年10月份以后上涨到35美元/百万英热单位。短期内涨幅高、涨价快，使得LNG现货价格出现大幅波动，中国进口商不再依赖LNG现货进口，有意提高长期合同量。2022年上半年LNG长期合同量达到17190万吨，较上年同期增加8130万吨，增长97.7%。

自2004年西气东输管道正式投入商业运作以来，中国天然气市场由启动期步入发展期。尽管目前中国天然气市场处于发展期，但天然气市场发展呈现明显的波动性、周期性变化，不同年份市场天然气需求增长不同。尤其是2020－2022年期间，新冠肺炎疫情暴发与蔓延、碳达峰碳中和目标的提出与实施、俄乌冲突升级等重大事件，深刻地影响着中国天然气市场发展趋势，天然气市场增量走出“过山车”行情。目前中国天然气市场正进入调整期，预计2022年全国天然气消费增量仅为12亿立方米，比上年小幅增长0.33%，增量与增幅均创历史新低。随着市场的不断波动，未来中国天然气市场在不同发展阶段仍将呈现周期性变化。

从长期来看，中国天然气市场成长性未变。新冠肺炎疫情终将被人类战胜，俄乌冲突也不具备长期维持的因素，尽管经济增速放缓不可避免，但在碳达峰碳中和目标顶层政策的约束下，天然气作为当前最为清洁的低碳化石能源和由“高碳至无碳”的过渡能源，未来15年内依然具备较大的发展潜力，中国天然气市场将实现触底反弹。预计2025年，中国天然气市场需求量在4200亿立方米左右，天然气在一次能源消费中的占比将超过10%，2035年达到15%以上。

从供应保障方面来看，随着国家石油天然气管网集团有限公司成立，天然气市场化改革进一步深入，中国天然气市场保供方式向合同化转变，保供责任由上游逐渐向下游转变，下游城市燃气企业承担的保供责任加大。合同化保供的核心是保障民生用气的量和价，但民生用气量在中国天然气市场中的占比相对较低，不足30%，剩余部分均为非居民用气。以往天然气市场保供以三大石油公司上游资源供应方为主，为保障下游市场，合同外资源按照合同内价格执行。当前上游资源方的销售策略为合同内资源保证量与价，合同外的增量气以市场化的方式进行销售，直接导致下游企业的购气成本上升；并且下游城市燃气企业作为终端市场的直接保供主体，资源获取能力有限，天然气储备能力建设不足，合同外增量资源无法很好落实，合同化的保供方式无形中加大了下游城市燃气企业的保供成本和保供压力。

（来源：上海石油天然气交易中心）

【主持者言】

2022年上半年中国天然气消费量同比下降，在中国天然气发展历史上首次出现。进口气及终端气价维持高位，LNG现货供应量大幅减少。预计2022年全年中国天然气市场需求量为3589亿立方米，供应量为3623亿立方米，供需处于紧平衡状态，保障能力脆弱。12月为用气高月，2022年12月中国天然气供应大概率会出现缺口。虽然2022年中国天然气市场需求疲软，天然气市场进入了调整期，但天然气市场长期的成长性不变。

随着油气改革的不断深入，天然气保供方式向合同化转变，上游与下游直接交易使得中间供气环节减少，城燃企业承担着保供的压力。同时随着天然气价格不断提升，城燃企业经营压力日渐突出。在此背景下，建议政府推行天然气价格联动机制，并加大天然气储备力度。同时市燃气集团将在政府的领导下，加快市场整合，形成“一张网、一盘棋、一体化”的供气格局，树立杭燃品牌，做大做优业务。

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  增进友谊 面向未来

——杭州临安杭燃燃气有限公司召开2022年度第二次股东会，推动临安区“规模化、一体化”油气改革

2022年10月14日下午，杭州临安杭燃燃气有限公司2022年度第二次股东会会议暨沟通会在杭燃集团召开。会议商议决策了临安“一城一网一企”规模化整合事宜。股东代表杭州市燃气集团有限公司党委书记、董事长芦俊，浙江大华投资发展有限公司创始人陈振华先生出席会议。杭燃集团领导俞崇勋、朱琴君、周勤芳、俞峻、胡裕民，大华集团领导徐飞、汪东鸣、以及集团相关部室负责人和临安杭燃班子成员列席会议参加相关活动。会议由杭州临安杭燃燃气有限公司董事长俞红伟主持。杭州临安杭燃燃气有限公司总经理曹明汇报了临安杭燃十二年企业发展概况和临安“一体化”改革进展。会议审议并通过了《关于杭州市燃气集团有限公司、浙江大华投资发展有限公司股权协议转让的议案》、《关于确定杭州临安杭燃燃气有限公司股权评估价格的议案》。

陈振华先生深情回顾创业时双方领导和同志倾心倾力的艰辛历程和12年精诚合作积累的深厚友谊，表示能源事业版块是大华集团投资的重要一极，大华集团对临安杭燃的发展倾注了心血，有很深的感情，对股权转让表示十分不舍。但大华集团将以大局为重尽力配合政府油气改革。并对转让相关事宜提出了合情合理的希望和要求。

芦俊表达三层意思。一是对大华集团表示衷心感谢。衷心感谢共同创业，衷心感谢信任支持，衷心感谢双方委派的经营班子团队和员工的勠力同心！二是对大华集团的大局意识表达三个感动。感动大华投资公司成就了政府油气改革号召；感动成就了临安区“一体化”改革顺利推进；感动成就了杭州燃气的主供、主导、主营的做大做强。三是下一步要切实做到两个“好”。一要收好局。切实把股权转让工作依法依规落实好，把相关同志调整衔接好，继续充分发挥中坚力量的积极性、创造性；二要续好缘。双方要继续维系好友谊，联络好感情，共同创造美好的未来。

芦俊还代表集团向陈振华先生赠送“陶醉於神”书法作品和杭燃和山窰“紫氣东来”名家手绘陶瓷天球瓶，以表感谢和祝福。

（来源：市燃气集团）

【主持者言】

临安地区燃气一体化改革是国家油气体制改革的践行结果。临安地区天然气运营将按照“统一身份、统一服务、统一品牌、统一价格”的要求将各项工作落实到位。统一品牌，引入“三张网”，它们是城乡一体化供气网、杭燃一体化运营网、数治一体化管理网，打造杭燃标准提升安全稳定供气保障能力。实现地区燃气市场优化重构，促进燃气公共服务均等化，为临安区高质量发展提供更全面、更可靠、更优质的绿色能源保障。

液化天然气市场信息

海关总署全球贸易监测分析中心和上海石油天然气交易中心联合发布的中国LNG综合进口到岸价格指数显示，2022年10月10日-16日，中国LNG综合进口到岸价格指数为311.41，环比上涨70.34%，同比上涨122.59%。

美国天然气市场震荡下跌。供应端，美国本土48州天然气总产量保持在每日1000亿立方英尺以上。需求端，发电用气量继续下降，但居民和商业用气量开始攀升，总体消费量略有增加，但仍处于季节性低位。出口方面，液化天然气出口设施Cove Point继续停产检修，Sabine Pass产量下滑，美国液化天然气出口量小幅下行。库存方面也印证了需求疲软，根据美国能源信息局（EIA）上周四发布的数据，截至10月7日当周，美国天然气库存环比增加1250亿立方英尺，但与过去5年同期均值相比，仍偏低约6.4%，基本面趋向宽松。天气方面，根据美国国家海洋和大气管理局（NOAA）上周的天气预报，美国本土气温将与往年同期相近，目前气温因素对气价影响较弱。截至本周二（10月18日），NYMEX天然气主力合约结算价格为5.745美元/百万英热单位，周度环比下跌。

欧洲地区，天然气价格继续震荡下行。供应端，北溪1线继续停运，欧洲LNG进口量继续保持高位，但接收能力仍然有限。需求端，气温开始下降，需求量有所增加，但需求量同比降幅逐渐接近欧盟设定的“减少15%”的目标。库存方面，根据欧洲天然气基础设施信息平台（GIE）的数据，目前欧洲地区储气库整体库存量占库容比重已超过90%。在整体利空的基本面影响下，欧洲气价承压下行。截至本周二（10月18日），TTF主力合约结算价约合32.6美元/百万英热单位，周度环比下跌明显。

东北亚地区用气需求受到一定抑制。根据中国天然气信息终端（E-Gas系统）发布的数据，上一日历周，我国进口LNG到岸量约为109万吨，同比下降。截至本周二（10月18日），由上海石油天然气交易中心评估发布的12月中国进口现货LNG到岸价格为26.421美元/百万英热单位。